В Госдуме предлагают продлить действие материнского капитала, в министерстве финансов – отменить

Депутаты Госдумы РФ предложили продлить действие материнского капитала до 2025 года. Так федеральные парламентарии откликнулись на инициативу министерства финансов ликвидировать данную меру поддержки в 2016 году. Столичные экономисты планировали таким образом добиться экономии бюджетных средств, так как считают, что материнский капитал не повлиял на рождаемость. В Новосибирске эксперты с выводами московских финансистов категорически не согласны. Более 82 тысяч новосибирских семей получили сертификаты на материнский капитал с момента старта программы.

В демографической яме

Социологи давно бьют тревогу и прогнозируют неблагополучную демографическую ситуацию на ближайшие годы. В репродуктивный возраст сегодня вступают женщины, рожденные в 90-е годы XX века. Это очень малочисленное поколение времен «демографической ямы», ведь последний беби-бум пришелся на 1987 год.

«Рожденные в 90-е – очень малочисленная когорта. Вдобавок еще и не очень здоровая. Эти женщины родились в тяжелых социально-экономических условиях. И если не стимулировать рождаемость в этом поколении, мы можем углубить и без того создавшуюся демографическую яму», - рассказала в интервью «НН» главный научный сотрудник Института экономики и организации промышленного  производства СО РАН, д.э.н., профессор Светлана Соболева.

«Условно можно сказать, что численность поколения, рожденного в  90-х, вполовину меньше, чем поколения, рожденного в 80-е», - добавляет самый известный новосибирский социолог, член Общественной палаты РФ первого и второго созывов Надежда Вавилина.

Рождаемость за деньги

Напомним, что размер материнского капитала ежегодно индексируется. С 1 января 2013 года он составляет 408 960 рублей 50 копеек.

«Материнский капитал действительно стал толчком для роста рождаемости. И здесь роль сыграла не столько материальная поддержка, сколько ощущение заботы со стороны государства. Людям дали понять, что заботятся о детях, ведь большинство женщин бояться рожать, поскольку стоят перед неизвестностью», - считает Светлана Соболева.

Материнский капитал дал понять, что государство заботится о детях.

По данным отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, материнский капитал  чрезвычайно популярен  у  жителей региона.  Более 82 тысяч новосибирских семей  получили сертификаты на материнский капитал с момента старта программы в 2007 году, более 8 тысяч сертификатов выдано только за первые семь месяцев 2013 года. Направить средства материнского капитала можно в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий, получение образования любого ребенка в семье или формирование накопительной части трудовой пенсии матери. В Новосибирской области уже более 35,5 тысяч семей воспользовались материнским капиталом полностью или частично.

Куда тратят деньги

Наиболее «популярным» является направление средств МСК на улучшение жилищных условий:  покупка или строительство жилья, в том числе с использованием жилищных (ипотечных) кредитов. Почти 34 тысячи семей выбрали это направление.

Примерно полторы тысячи новосибирских семей решили направить средства капитала на образование своих детей. Если семья выбирает это направление, то данные средства  можно расходовать непосредственно на оплату обучения в  любом образовательном учреждении на территории РФ взрослого ребенка (как на оплату обучения в вузе, так и на проживание студента в общежитии) или на оплату детского образовательного учреждения (в том числе частного), которое реализует основную общеобразовательную программу.

Средства материнского капитала можно направить на оплату обучения ребенка в любом образовательном учреждении на территории РФ.

Наименьшее число владельцев сертификатов выбрали формирование накопительной части пенсии матери (70 человек).

Жульничество

Хотя распоряжение средствами материнского капитала осуществляется в рамках действующего федерального законодательства, за это время были не единожды предприняты попытки незаконного использования средств МСК: от неправомерных попыток получить сертификат на материнский капитал до попыток его «обналичивания» в ущерб детям.

В Новосибирской области возбуждено 18 уголовных дел, из них вынесено 13 обвинительных приговоров как в отношении владельцев сертификатов, воспользовавшихся средствами капитала незаконным путем, так и мошенников, которые были организаторами аферы. Согласно обвинительным приговорам с владельцев сертификатов производится взыскание незаконно полученных сумм в федеральный бюджет в счет возмещения ущерба.  При этом в дальнейшем они лишаются права распоряжения материнским капиталом. В результате от таких противоправных действий страдает вся семья, и в том числе дети.

Экономисты

Весной 2013 года Владимир Путин поручил министерству финансов и министерству экономического развития тщательно проверить, эффективно ли расходуются средства российского бюджета, и назвать конкретные статьи расходов, на которых можно сэкономить. В работе над поручением президента участвовали также эксперты из Высшей школы экономики (ВШЭ).

Проректор ВШЭ Андрей Жулин ранее заявлял в федеральных СМИ, что самыми выгодными с точки зрения экономии бюджета шагами могли бы стать: замедление роста пенсий, сокращение штата госслужащих, усиление контроля за исполнением гособоронзаказа и отмена материнского капитала. Подобные меры помогут сэкономить один триллион рублей.

По мнению Надежды Вавилиной, существует три основных отрицательных позиции отмены материнского капитала. Во-первых, экономическая.

«Сегодня материнский капитал используется по большой части для улучшения жилищных условий, а значит, вкладывается в отрасль строительства, развитие которой имеет мультипликативный эффект. Развивается строительство, значит, развивается производство строительных материалов и так далее. Если просчитывать, сколько потеряет экономика при падении строительного рынка, полагаю, станет понятно, что экономически невыгодно отказаться от затрат на материнский капитал.

Вторая позиция, социально-демографическая. Если мы сейчас не будем стимулировать рождаемость, то получим угрозу очень резкого ее сокращения. За падением рождаемости следует сокращение детей в детских садах, затем в школах и так далее. А это сокращение сотрудников, а значит, и сокращение, например, подоходного налога.

Если не стимулировать рождаемость сейчас, то в будущем есть угроза резкого сокращения детей в детских садах и школах.

Но все-таки самой негативной позицией является нравственная или идеологическая. Отмена капитала станет причиной потери доверия к государству со стороны населения», - резюмировала Вавилина.

27 августа скандальная история с отменой материнского капитала получила свое продолжение.  Стало известно, что депутаты Госдумы РФ Олег Смолин и Иван Мельников внесли на рассмотрение Думы законопроект, продляющий жизнь «материнскому капиталу» аж до 2025 года. «Российская газета» уточняет, что это далеко не первый подобный законопроект, внесенный в Госдуму.

Пока вопрос о продлении или завершении программы  на сегодняшний день остается открытым,  его «должны обсудить эксперты и общество» - такое мнение высказал 21 августа премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе заседания Правительства РФ. Владимир Путин получит документ Минфина на рассмотрение в сентябре.